法制晚报讯（记者 张雷）记者昨天获悉，1月15日开始，北京市公安局将在全局范围内开展为期3个月的“执法不公群众不满”问题大整顿工作。市公安局此次以“有警不处有案不立”、“该查不查该拘不拘”等损害群众权益的5方面突出问题为重点，逐一排查2013年以来办理的行政、刑事案件中存在的执法问题。

　　据了解，北京市公安局建立问题清理整顿底账，逐人逐案列明存在问题、责任单位、责任领导、整改方向等。对于所有上账问题，北京市公安局要求各单位集中整改、挂账督办，对问题全面分析、查找原因，逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，完成整改。

　　北京市公安局还将成立检查组，通过抽查、检查、蹲点等方式，对各单位工作开展情况进行督导。

　　针对突出、普遍、群众反映强烈的问题，北京市公安局将对现有制度和规范性文件进行全面清理，进一步细化完善执法操作标准，及时出台相关工作规范。

　　今后，北京市公安局每季度还要查摆一批执法办案突出问题，给相关责任人、责任领导建档，作为单位和领导干部评价的重要参考依据。

　　北京市公安局将在每年1月定期开展大整顿工作。市公安局相关负责人表示，要以“揭短不怕丑，整治不怕痛，处理不手软”的态度抓好整顿工作。

　　有警不处、有案不立 接到公民报警后不处警的；故意拖延、未及时处警的；处警中未按照现场处置规定开展工作的；受理案件后不及时进行审查的；符合立案条件，不依法立案，隐案瞒案、推诿扯皮的；其他在接处警、立案环节的执法不作为行为。

　　该查不查、该拘不拘 没有及时开展案件线索查证、证据调取工作，影响案件处理的；该刑事拘留未及时刑事拘留的；不该取保候审违法予以取保候审的；其他在案件查证、采取强制措施环节的执法不作为行为。

　　工作拖拉、效率低下 办理伤害案件不及时开展调查取证，应当采取强制措施而不采取的；取保候审案件有工作条件而不继续开展侦查工作的；办理交通肇事案件、醉酒驾驶机动车案件，不及时进行检验鉴定、符合规定不及时采取刑事强制措施的；办理治安案件久拖不决，超过法定期限未依法做出处理决定的；其他在办理刑事、治安案件工作中的慢作为、拖拉等行为。

　　违反程序、执法随意 不履行告知、通知、送达等法定程序的；未按照规定开展立案公开工作的；其他违反法定程序办理刑事、治安案件的行为。

　　办案粗糙、质量低下 因办案粗糙、质量低下，导致检察机关不批准逮捕的；因初期侦查工作存在失误或不作为，导致案件基本事实不清，丧失取证时机的；因办案粗糙、质量低下，被检、法机关发出司法监督文书予以纠正的；办理治安案件存在事实不清、证据不足、处罚随意等问题的；其他在办案过程中存在的马虎粗糙、质量低下等问题。

（原标题：有案不立该拘不拘 将严查）